來源：新華網
創一流孵化平臺 興區域產業新城
——長春國投長德工業園的國企擔當
區域發展，產業先行。長東北黑土地上，長春國投集團厚植五載，用心打造長春國投長德工業園，為長春新區、長東北區域發展貢獻了國企力量。
長春國投長德工業園位于長春新區長德新區腹地、長春市半小時經濟圈和吉林省未來最主要的“大工業”承載地，周邊公路、鐵路、航空等交通網絡極其便利，處于“一帶一路”北線中蒙俄經濟走廊和“長吉圖”開發開放戰略的核心節點。園區占地36萬平方米，總建筑面積43萬平方米，是吉林省首個可分割銷售、按揭貸款、五證俱全的商業化工業地產項目，是由長春市國有企業主導開發的產業孵化中心。
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長德工業園的投資方——長春國投集團是長春市國資委直屬的一類重點企業，是市政府根據中央十八屆三中全會精神改組組建的首家國有資本投資運營公司試點，肩負著“全市產業投資平臺”的重要職責。為使國有資本發揮更大效能，長春國投“走向全國看長春”，在廣泛考察、借鑒經驗、對標高位的基礎上，聚焦本地產業結構不合理、投資軟硬件環境不完善的短板，進一步明確了“以產業孵化助力民營經濟發展”的戰略思路，對園區規劃、運營、服務進行了科學謀劃，突出了因地制宜和特色優勢。2014年，計劃總投資11.2億元的長德工業園破土動工，當年拿地、當年立項、當年建設、當年銷售，吉林省首個商業化工業地產在長春加快落地。
傳統工業園很多是政府的讓利行為，缺乏市場機制導入，入駐企業質量參差不齊，難以形成高質量、具備規模優勢的產業集群。長德工業園的優勢在于國企引導、市場運作、多元服務。國企引導：孵化器建設和運營主體為國有企業，不僅有利于落實區域產業結構調整和轉型升級戰略，還可以讓政府擺脫做傳統產業園單純讓利的困境，發揮企業運作的市場對接優勢；市場運作：孵化器堅持市場化運作，廠房和辦公樓均以商品形式租售，相應篩選出了一批具有一定實力的企業入孵，更有利于實現聚集產業帶動區域經濟發展和城鎮化建設的戰略初衷；多元服務:長春國投的政府背景和多元化產業布局，不僅方便入孵企業享受政策優惠，企業還可獲得多樣性的生產服務和發展扶持。
長德工業園的投建運營加速了相關配套政策出臺。在各級政府的大力支持下，園區廠房權證實現可分割，填補了區域商業化工業地產的空白，為企業置業投資提供了一個可與國內發達地區媲美的綜合性產業孵化平臺�！爸螟P凰臺，引得鳳凰來”，很多外地企業入駐園區，大量外地資本融入長吉圖發展版圖。
協同聯動——創新構建“產業孵化4.0”模式
作為省內首家商業化工業地產項目，長德工業園依托長春國投旗下29家企業豐富資源，探索出一種全方位的扶持和服務模式，國投稱之為“產業孵化4.0”。這種模式跳出了“租售廠房、政策補貼”的老思路，以“產業培育”為核心，通過集團旗下多個板塊的協同聯動，打造致力于提供多元化服務的區域優質中小民營企業加工廠。
按照這一思路，長德工業園設計了全款、按揭、租賃、股份合作多種入孵通道，可根據特殊工藝要求專屬定制廠房，入孵后企業能夠享受政府貸款貼息、貸款擔保和租賃補貼等一系列優惠政策。通過長春國投旗下物業、擔保、小貸、風投創投、產業基金、融資租賃、文化傳媒、資產管理等企業的協同聯動，長德工業園構建了物業管理、人力資源、手續代辦、法務咨詢、廣告代理、商務統購、統采統購等全要素一站式的服務體系，能夠根據企業不同情況提供最優的資金解決方案。更進一步，園區具備了“價值發現”功能，長春國投可通過股權投資、天使投資和私募基金注入、風投創投支持等方式直接幫助支持發展。
——這種圍繞孵化器的全面協同模式，集“金融支持、全面服務、價值發現”于一身，有效解決了“中小民營企業拿地難、要政策難、融資難”等關系區域經濟發展的迫切問題，已成為長春國投以點帶面助力民營經濟和重點產業發展的特色模式。
國企擔當——打造軟硬件一流的區域發展新引擎
建精品園區，樹國企形象。
長德工業園充分汲取發達地區先進經驗，始終堅持高標準規劃、高品質建設、高效能服務，力求將園區打造成為軟硬件環境一流的區域產業發展新引擎。在高標準規劃基礎上，廠房建設也做到精益求精。相比大多數園區的彩鋼結構，長德工業園采用大跨度預應力雙T板設計和鋼筋混凝土框架，結構上可實現合并、分拆、廠店互換，外部環境均為住宅式綠化設計，整體建設成本非常高。為了降低中小民營企業入孵成本，兼顧國有資本保值增值需要，長春國投制定了“平價、微利”的銷售原則，以國企擔當助力民營中小企業轉型發展。
孵化園區建設投入大、變現慢、回收期長，受區域總體發展情況直接影響，風險較大，其他社會資本不能做，不敢做，不愿做，但可以幫助民營中小企業提升品牌形象、降低運營成本、解決融資難題，形成產業集群、節約利用土地資源、創造更多稅收和就業崗位、助推區域產業結構轉型升級，提升區域整體發展的綜合價值。長春國投以國有資本助力產業轉型和城市發展，始終將社會效益放在首位，體現了國企的使命和擔當。
經過五年的努力，一個規劃科學、配套完善、服務一流的現代化產業孵化園區初具規模，10萬平方米41棟廠房拔地而起，由于模式上的大膽創新和品質上的精益求精，已有20余戶企業入駐，形成了較強的品牌知名度和區域影響力，得到了中小民營企業的青睞和認可，已成為長德新區乃至長春新區的標志性和示范性項目，先后獲得“長春新區雙創示范基地”“長春市工業制造2025試點園區”“吉林省省級孵化基地”“2018年度新興產業發展突出貢獻企業十強”等榮譽稱號。目前，長德工業園已累計實現收入1.2億元，利潤3600萬元，呈現出滾動發展的良好態勢。隨著后續工程加快推進，園區有望吸引上百戶企業入駐，帶動就業5000余人，拉動社會投資近10億元，成為區域內重要的產業聚集地和戰略經濟增長極。
回首五年前，面對一紙規劃和一片荒地，長春國投毅然決然啟動長德工業園項目，成為首批參與長德新區建設的開荒者。擺在國投面前的是一個未知領域，是一片產業空白，充滿了各種挑戰和不確定性。長春國投始終堅定對新區發展的信心，持續投入大量資金推進園區建設，引才引智探索發展模式。特別是長春市委、市政府解放思想、創新發展，出臺了若干優惠政策支持工業發展，使園區成為了吉林省首個可分割銷售、可按揭貸款的工業地產項目，實現了良性滾動發展，一定程度解決了中小微企業拿地難、要政策難、融資難問題，解決了開發區土地集約利用問題，解決了資金周轉慢等產業園區多年難以解決的問題。
一個產業孵化園區，就應該是一個產業生態繁榮、創新要素齊聚、市場化配置靈活的產業新城，是一個集生產、研發、居住、消費、生態等多功能于一體的城市新區。依托長春新區、長德開發區的先進理念和大力支持，未來的長德工業園將在全面振興東北老工業基地和加快建設東北亞區域性中心城市框架下，以“產業集群、開發集約、功能集中”為發展方向，引導不同區域的專業化產業集聚，帶動研究創新力量和服務體系集聚，促進產業上下游和協作關聯企業共同構建產業生態圈，力爭推動長德新區早日實現向生產、服務、消費等多功能的城市型經濟新區轉型，“以小博大”，切實發揮出國有資本的引領、帶動和示范作用，賦予長德新區這片熱土更多的國企精神！
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